Выступление посла Российской Федерации в Республике Хорватии Р.В.МАРКАРЯНА перед хорватской аудиторией

ХОРВАТИЯ - Россия и русские

Мне доставляет большое удовольствие приветствовать вас всех в этом зале. Особо хотел бы выразить благодарность инициатору и организатору сегодняшнего мероприятия Председателю Общества хорватско-российской дружбы Андрие Карафилиповичу, а также отдельно поприветствовать известного в Хорватии политического деятеля Тонино Пицулу, профессора политических наук и посла Бранко Царатана, журналиста и дипломата Боголюба Лацмановича.

Первоначально мое выступление планировалось полностью посветить текущему положению дел в российско-хорватских отношениях. Однако затем г-н Карафилипович предложил предварить его фразой «Куда идет Россия?». Я в принципе принял этот совет, хотя, честно говоря, такая постановка вопроса мне не очень нравится, так как в ней сквозит, на мой взгляд, либо непонимание пути, по которому движется Россия, либо неприятие этого самого пути. Тем не менее постараюсь в своем выступлении осветить вначале эту тему. Скажу и несколько слов о наших ключевых подходах во внешней политике на американском, европейском и евроатлантическом направлениях, а также, естественно, о двустороннем российско-хорватском сотрудничестве.

К сегодняшнему моменту России удалось стабилизироваться, собраться воедино после непростого периода 90-х годов прошлого века, в целом выйти без потерь из глобального экономического кризиса. Однако это не означает, что все у нас безоблачно. Есть целый комплекс проблем, таких как сырьевая ориентированность экономики, недостаточное качество демократических политинститутов, отрицательные демографические показатели, террористическая угроза. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев предложил решать их в контексте реализации курса на всестороннюю модернизацию, которая будет охватывать не только социально-экономическую политику, но и все остальные стороны жизни общества – образование, образ жизни, общественное сознание, включая философию политических элит. Ключевые контуры этой программы были очерчены Президентом в статье «Россия, вперед!», обнародованной в сентябре 2009 года. Над многими из них уже ведется активная работа.

Отдаем себе отчет в том, что по уровню технологического прогресса Россия существенно отстала от ведущих государств. Поэтому единственный шанс создать задел на будущее – сосредоточить усилия на интенсивном освоении перспективных, инновационных высоких технологий. Это, однако, не означает, что традиционные отрасли останутся «на обочине». Будут создаваться условия для повсеместного внедрения современных технологий в таких секторах, как промышленность, сельское хозяйство и др. Ведем дело к тому, чтобы в течение ближайших десятилетий Россия стала страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами.

Новые задачи затрагивают и внешнеполитическую деятельность России, которая теперь также подчинена задействованию внешних источников модернизации. Качественно новая ситуация, отчетливо выявленная в результате глобального финансово-экономического кризиса, обусловливает задачу гармонизации наших отношений со всеми партнерами, которые могут стать такими источниками. Необходим новый подход, нацеленный на создание общего торгово-экономического, инвестиционного, технологического, гуманитарного пространства. При этом перенастройка нашей дипломатии не означает отказа от базовых принципов нашей внешнеполитической философии: прагматизма, открытости, многовекторности, неконфронтационного продвижения национальных интересов.

С приходом на президентский пост в США Б.Обамы заметно потеплели российско-американские отношения. В апреле 2010 г. был подписан Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Создана Президентская комиссии, в рамках которой рассматривается весь комплекс двусторонних вопросов. Нам удалось продвинуться в переговорах с американской стороной по вопросу о вступлении России во Всемирную торговую организацию, которые длятся с 1993 года. Визит Президента Д.А.Медведева в США в августе с.г. показал, что мы в состоянии осваивать и инновационную повестку дня сотрудничества. Есть еще конечно ряд застарелых факторов, тормозящих нормальное развитие нашего взаимодействия. Речь, помимо прочего, идет о печально известной поправке «Джексона-Веника». Надеемся, что подобные атавизмы удастся устранить.

Отношения с Европейским союзом – важнейшая составляющая нашей внешней политики. Нацелены укреплять долгосрочное стратегическое партнерство в рамках определенных еще в 2005 г. четырех общих пространств: экономического, внутренней безопасности и правосудия, внешней безопасности и пространства науки и образования. Однако помимо этого на саммите Россия-ЕС в Стокгольме (декабрь 2009 г.) мы договорились заняться модернизацией, в результате чего была сформирована инициатива «Партнерство для модернизации». Старт работе в рамках этого начинания был дан на саммите в Ростове-на-Дону (1 июня 2010 г.). Главная задача – расширить кооперацию в таких прорывных областях, как высокие технологии, инновации, развитие малого и среднего бизнеса, выравнивание технических регламентов и стандартов, защита прав интеллектуальной собственности и мн. др.

Еще одна важная тема нашего диалога с ЕС касается облегчения деловых и туристических поездок наших граждан. Для того, чтобы работа шла более активно, мы передали нашим партнерам проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и стран ЕС. На этот проект реакции пока не поступило. Ожидаем предельно конкретных соображений Брюсселя о том, что еще нужно сделать, чтобы снять последние сомнения партнеров в ЕС по поводу того, что такой шаг в наших отношениях уже давно назрел.

Придаем значение продвижению нашей известной инициативы о заключении Договора о европейской безопасности ориентирована на то, чтобы завершить переход в евроатлантической политике от старой повестки дня к новой, подвести прочный правовой фундамент под провозглашенный в 90-е годы принцип равной безопасности для всех в Евро-Атлантике.

Большей внятности мы ждем от наших партнеров в НАТО. Считаем, что двойственное существование альянса – между прошлым и будущим – чрезмерно затянулось. Свидетельством тому являются дискуссии вокруг подготовки новой стратегической концепции НАТО, которую планируется принять на очередном саммите альянса в Лиссабоне. Знаем, что есть сторонники того, чтобы альянс завершил свою политическую трансформацию в современную организацию в области обеспечения безопасности и был бы готов участвовать в равноправном сотрудничестве с другими игроками, включая в первую очередь Россию, при уважении норм международного права, прежде всего, Устава ООН.

Но раздаются и голоса, и их немало, о том, что НАТО должна прописать в новой концепции свое право применять силу в любом регионе мира, если альянс сочтет, что отсюда проистекает угроза. Причем применять силу, не обращаясь в Совет безопасности ООН. А это будет противоречить уставу ООН, принципу верховенства права в мировых делах. Поэтому мы хотим понять, в каком контексте будет проходить встреча в верхах альянса.

А теперь о двусторонних отношениях России с Хорватией. В них за без малого двадцатилетний период уже наработан достаточный пласт сотрудничества по различным направлениям. (Для справки: Россия признала независимость РХ 17 февраля 1992 г. Дипотношения установлены 25 мая 1992 г.)Особую динамику они приобрели за последний период, неофициальной точкой отсчета которого считается 1 сентября 2009 г., когда в Гданьске состоялась первая встреча председателей Правительства России В.В.Путина и Хорватии Я.Косор. После этого премьер-министры встречались еще дважды – 2 марта 2010 г. в рамках рабочего визита Я.Косор в Москву и 19 июня 2010 г., когда Я.Косор находилась в российской столице для участия в церемонии открытия представительства Хорватской хозяйственной палаты.

С твердой уверенностью можно констатировать, что наши отношения вышли на качественно новый уровень, мы смогли достичь высокой степени взаимопонимания, чего не удавалось сделать в более ранние годы сотрудничества. Этому во многом способствовала интенсивная динамика политических контактов, в ходе которых удалось выйти на общие точки соприкосновения по значимым для обеих сторон вопросам. Помимо встреч по линии глав правительств, активно развивались контакты на уровне президентов – С.Месич посетил с рабочим визитом Россию в декабре 2009 г. Бывший и нынешний президенты Хорватии приняли участие в качестве почетных гостей в торжественных мероприятиях в Москве, приуроченных к 65-годовщине Победы в Великой отечественной войне.

Весьма активно развивается обмен в области культуры. Свидетельством тому стали состоявшиеся в нынешнем году Дни российской духовной культуры в Хорватии, основная серия мероприятий в рамках которых прошла в сентябре в Загребе. С нетерпением ожидаем в 2011 гг. ответных Дней хорватской культуры в России.

На фоне позитива в политической и гуманитарной области несколько отстает экономическая составляющая. Дело упирается в, скажем, не слишком благоприятный инвестиционный климат в Хорватии, подтверждаемый негативным опытом наших предпринимателей, полученным при попытках войти на хорватский рынок. Индикаторами для российского бизнес-сообщества являются ставшие уже «притчей во языцех» проблемы с российскими вложениями в хорватский туристический сектор. Речь идет о приобретенном АФК «Система» земельном участке на о. Млет под строительство туркомплекса, к освоению которого она до сих пор не может приступить, а также о российском собственнике гостиничного комплекса «Халудово» на о.Крк, который также по причине бюрократических препятствий не в состоянии приступить к модернизации этого объекта.

Вместе с тем есть и ряд позитивных моментов. Достаточно успешно расширяет свою деятельность в Хорватии компания «Лукойл». Наметилась реанимация в области туристического обмена – в нынешнем году приток ростуристов в Хорватию возрос на 30% по сравнению с 2009 годом. Есть неплохие перспективы расширения сотрудничества в топливно-энергетической отрасли (нефть, газ, электроэнергетика), промышленности, что было зафиксировано в ходе состоявшегося 17 сентября с.г. в Загребе 6-го заседания Межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ощущаем наличие неиспользованных резервов в том, что касается возможностей более субстантивной представленности хорватских предприятий на российском рынке. Знаем, что интерес к расширению присутствия в России у хорватских партнеров есть. Оказывать им содействие на этом треке призвано созданное в июне с.г. Представительство Хорватской хозпалаты (ХХП) в Москве и деятельность Делового совета при ХХП по экономическому сотрудничеству с Россией.

В целом с оптимизмом смотрим в будущее наших отношений, хотя у нас имеется обоюдное понимание, что для качественного рывка вперед прежде всего на экономическом треке обеим сторонам необходимо предпринять дополнительные усилия.